Article - Essensys Interim Manager Didier Dengis active chez AEE
Iris Info - 12/2006
L'Administration de l'Economie et de L'Emploi est réorganisée
L’Administration de l’Economie et de l’Em-ploi (AEE) fait l’objet d’une réorganisation. Cette action indispensable est effectuée par les cadres supérieurs, les directions concer-nées et un “Change Manager” externe, sous la direction de Norbert De Cooman, secré-taire général adjoint. Pour le bon déroule-ment du processus, cette équipe peut compter sur le support fonctionnel du cabi-net du ministre compétent, Benoît Cerexhe.
De gauche à droite: Didier Dengis, Norbert De Cooman, Geert Rochtus, John Baert.
L’AEE est une des six grandes entités du ministère. La mission de cette administration vise à "stimuler l’expansion économique durable et la création d’emplois dans la Région de Bruxelles-Capitale".
Les tâches principales de l’Administration sont les suivantes :
- La contribution au développement de la gestion économique et de la politique de l’emploi;
- La distribution d’information aux investisseurs potentiels, aux entreprises, aux salariés et aux demandeurs d’emploi;
- L’octroi et le contrôle d’aide financière aux entreprises;
- La recherche de nouveaux marchés à l’étranger;
- La gestion du marché de l’emploi: la reconnaissance des principaux acteurs et l’aide à l’emploi;
- Le soutien à l’amélioration de la qualité des produits alimentaires;
- La concertation avec les organismes nationaux et internationaux.
Le but de la réorganisation:
L’AEE se compose d’une dizaine de directions, comprenant environ 250 collaborateurs. Chaque direction a sa propre sphère d’action. En vue d’atteindre un plus haut niveau d’orientation client et de développer une structure d’organisation plus efficace et plus cohérente, il a été décidé de construire un nouvel organigramme sur la base des principes suivants :
- La focalisation des directions sur les activités clés;
- La centralisation de la gestion financière au sein d’une seule direction (tant les entrées que les sorties);
- Le regroupement des mesures d’aides aux entreprises au sein d’une seule entité;
- L’adaptation de la sphère d’action de l’Inspection Economique.
Afin de garantir une réalisation professionnelle et objective de ce processus complexe, un Change Manager externe a été engagé en la personne de Didier Dengis.
L’encadré "Change Manager" dessine le portrait de ce conseiller expert.
Les principales modifications apportées à l’organigramme sont les suivantes:
- La création de la nouvelle direction de Coordination financière qui aura en charge,
- La centralisation de la gestion financière et de la comptabilité pour la totalité de l’AEE (sans la direction du Commerce extérieur);
- Le suivi des réclamations, des droits établis et des litiges qui pourraient éventuellement en découler;
- Le développement de rapports financiers.
- Le regroupement des mesures d’aides aux entreprises au sein de la Direction Aides aux entreprises (anciennement la direction de l’Expansion économique). Cette direction reprend toutes les mesures d’aides (financières) dans le cadre de la législation sur l’expansion économique. Rappelons qu’auparavant, la direction de l’Expansion économique ou la direction des Relations économiques, Dossiers industriels et Investissements étrangers s’occupait séparément de la partie spécifique qui la concernait.
- Le changement de l’ensemble des tâches de la direction des Relations économiques (anciennement la direction des Relations économiques, Dossiers industriels et Investissements étrangers). La gestion des dossiers se rapportant aux mesures d’aides dans le cadre de la législation sur l ‘expansion économique est transmise à la Direction des Aides aux entreprises.
Par contre, les tâches suivantes seront désormais confiées à la direction des Relations économiques:
- L’élaboration et la gestion de projets européens;
- La gestion de dossiers et le suivi de la problématique au sujet de l’agriculture et de l’agro-industrie;
- La gestion de dossiers se rapportant aux subventions facultatives.
- L'élargissement du champ d’action de la direction de l’Inspection économique. Le contrôle auprès des bénéficiaires des mesures d’aides financières ne se limitera plus à la législation sur l’expansion économique, mais il s’effectuera également dans le cadre de l’économie sociale et des subventions facultatives. La réclamation des fonds, le suivi de leur remboursement, ainsi que l’administration des litiges éventuels deviennent la responsabilité de la direction de la Coordination financière.
Les directions qui ne sont pas ou peu concernées par la réorganisation sont la direction de la Politique de l’Emploi et de l’Economie plurielle, la direction de l’Inspection régionale de l’emploi, BRUCEFO et la direction du Commerce extérieur.
Dans un passé récent, la direction de la Politique de l’Emploi et de l’Economie plurielle, ainsi que la Direction de l’Inspection régionale de l’emploi ont connu une importante évolution dans leur effectif du personnel. En fait, ces deux directions ont presque doublé en capacité (voir l'encadré "Déménagement de la Direction de la Politique de l’emploi et de l’Economie plurielle au CCN").
Dans certains cas, l'organisation logique des tâches entraîne également la redistribution physique des membres du personnel. Vu l’attachement des agents à leur cadre de vie familier, il a été essayé de réduire cette action à un minimum, tant au niveau de son envergure que de son impact.
En outre, les changements décrits ont des conséquences pour les applications informatiques utilisées au sein du ministère.
Une analyse de l’infrastructure informatique actuelle a été effectuée, afin d’élaborer une solution réfléchie et prospective qui, par conséquent, tient amplement compte des possibilités de l’e-gouvernement (voir l’encadré “Conclusions et solutions concernant les applications informatiques de l’AEE”).
Le but final de ce processus de changement est d’établir, dans les plus brefs délais, une Administration de l’Economie et de l’Emploi moderne et prospective qui pourra, en se servant des possibilités de l’e-gouvernement, se concentrer sur ses tâches-clés.
L’AEE doit s’armer dans l’intention d’établir et/ou d’entretenir un bon contact avec chaque habitant et chaque entreprise de la Région qui en éprouve le besoin. De plus, elle doit contribuer à l’élaboration d’une politique stimulante sur le plan de l’économie et de l’emploi.
Didier Dengis est le "Change Manager" externe qui collabore à la réforme de l’Administration de l’Economie et de l’Emploi. Il a une grande expérience dans le domaine de la gestion du changement, ce qui est une condition indispensable pour faire aboutir un tel projet.
Didier Dengis est un spécialiste en matière de l’analyse, du conseil et de l’exécution de processus de changement.
Dans ce cadre, il fait fonction de conseiller individuel et d’instructeur d’une équipe.
Pendant huit ans, Didier Dengis, qui est ingénieur civil de formation, travaille comme Change Manager/ Change Consultant e.a. pour CORA, Masterfoods, AIB-Vinçotte Nucléaire et Cap Gemini. Il a, auparavant, été responsible de projets pour e.a. ELIA, Cockerill Sambre et la SNCB. |
Conclusions et solutions concernant les applications informatiques de l’AEE
Conclusions de l’étude:
- La plupart du temps, les applications non intégrées sont dévelopées par direction sans suivi du workflow; l’information est sans cesse mémorisée localement, ce qui implique un entretien considérable en matière de données redondantes;
- Pas de gestion centrale de l’information;
- Pas d’uniformité en matière d’identification des données;
- La technologie utilisée pour les différentes applications est souvent dépassée;
- Les possibilités pour réaliser des initiatives d’e-gouvernement sont limitées.
Solutions proposées:
- Constituer un dossier électronique intégré: le dossier complet est sauvegardé sous forme électronique, ce qui garantit une intégration de l’information. D’autre part, cette méthode de gestion des dossiers doit apporter une plus grande efficacité que la gestion actuelle "sur papier", ceci grâce à l’intégration des applications (la fusion d’Expeco et de Comext; la BD Entreprises devient la banque de données centrale pour les entreprises), l’identification unique, ainsi qu’à la mise à jour optimale et automatique à partir de sources de données centrales (BCE, Banque nationale,...);
- Elaborer une commande de processus, ce qui veut dire que des méthodes de travail uniformes sont soutenues à l’aide d’un système workflow;
- Déterminer le propriétaire de l’information: la gestion centrale de l’information doit comprendre la mention désignant le propriétaire;
- Accroître l’accessibilité de l’information grâce à des applications d’e-gouvernement.
12/2006
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